近日，在湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)參與市場(chǎng)監(jiān)管總局信用評(píng)價(jià)信用合規(guī)管理試點(diǎn)工作成果現(xiàn)場(chǎng)演示及評(píng)析活動(dòng)中，天門市市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)參與市場(chǎng)監(jiān)管總局信用合規(guī)管理試點(diǎn)工作優(yōu)勝單位，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選向市場(chǎng)監(jiān)管總局推薦的典型案例。

“三位一體”構(gòu)建信用合規(guī)體系

2021年以來(lái)，天門服裝產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2021年-2024年，該市服裝電商交易額從70億元飆升至500億元，年均增速高達(dá)92%；今年上半年，交易額突破300億元，同比增長(zhǎng)30%以上，在抖音、拼多多平臺(tái)女裝銷量穩(wěn)居湖北省首位。東盟、北美海外倉(cāng)已投用，越南、日韓海外倉(cāng)正在籌建，“買全球、賣全球”的格局逐步形成。

然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U(kuò)張，信用隱患已成為制約天門服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。

為破解信用難題，天門以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與”為核心，搭建起“三位一體”的信用合規(guī)管理建設(shè)統(tǒng)籌體系，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

政府主導(dǎo)定方向。該市成立由天門市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市法院、市人力資源和社會(huì)保障局等多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決信用信息歸集、風(fēng)險(xiǎn)研判、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等協(xié)同問(wèn)題，為推進(jìn)信用合規(guī)管理提供組織保障。

部門協(xié)同建機(jī)制。天門市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭編制《企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，梳理出虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等86個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)劃定“紅線”與“底線”；聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《信用合規(guī)管理評(píng)價(jià)規(guī)則》，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控、信用記錄、制度建設(shè)、社會(huì)責(zé)任4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，量化評(píng)估企業(yè)合規(guī)水平；同時(shí)推出12項(xiàng)正向激勵(lì)措施，形成制度閉環(huán)。

企業(yè)參與強(qiáng)根基。天門市發(fā)展改革委牽頭成立天門服裝行業(yè)信用同盟，通過(guò)“企業(yè)自愿申報(bào)+部門推薦+綜合評(píng)審”的方式，篩選出覆蓋生產(chǎn)、銷售、輔料全鏈條的56家試點(diǎn)企業(yè)，探索“風(fēng)險(xiǎn)共防、信用共建、品牌共塑”模式。試點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)完善合規(guī)管理制度，如悅姿服飾在專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下優(yōu)化商標(biāo)規(guī)劃；永佳服飾修訂合同模板；朵蘭服飾建立質(zhì)量追溯體系，形成企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。

場(chǎng)景化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天門將信用合規(guī)管理嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策支持等關(guān)鍵場(chǎng)景，讓“守信者受益、失信者受限”，切實(shí)發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，天門推動(dòng)信用合規(guī)融入全生命周期管理。一方面，指導(dǎo)企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制，制定高管與風(fēng)險(xiǎn)崗位人員合規(guī)行為手冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)律師、合規(guī)師，保障合規(guī)部門獨(dú)立履職；另一方面，推動(dòng)企業(yè)將信用合規(guī)要求嵌入原材料采購(gòu)（留存驗(yàn)收記錄）、生產(chǎn)加工（強(qiáng)化質(zhì)量管控）、電商銷售（規(guī)范宣傳內(nèi)容）、售后保障（高效處理投訴）全環(huán)節(jié)。

在政策支持場(chǎng)景，天門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為服裝產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛?7.62億元，推出“無(wú)抵押、純線上”貸款產(chǎn)品，最高額度1000萬(wàn)元，信用合規(guī)企業(yè)可優(yōu)先獲貸；在品牌培育方面，為守信企業(yè)開(kāi)通商標(biāo)注冊(cè)“綠色通道”，今年已新增服裝類注冊(cè)商標(biāo)140件，同時(shí)支持“天門衣尚”授權(quán)主體參與省級(jí)品牌賽事并成功入圍決賽；在政策補(bǔ)貼方面，對(duì)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證、開(kāi)展技改創(chuàng)新的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)或減免，累計(jì)金額超4000萬(wàn)元，永佳服飾等企業(yè)憑質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲專項(xiàng)補(bǔ)貼；在監(jiān)管方面，對(duì)信用合規(guī)企業(yè)減少檢查頻次，輕微違法行為以教育引導(dǎo)為主，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

信用建設(shè)成效顯著

經(jīng)過(guò)實(shí)踐，天門服裝產(chǎn)業(yè)信用合規(guī)管理成效凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

今年以來(lái)，天門服裝企業(yè)投訴率顯著下降，消費(fèi)者復(fù)購(gòu)率穩(wěn)步提升，“天門服裝”市場(chǎng)信譽(yù)度逐步恢復(fù)；試點(diǎn)企業(yè)全部建立合規(guī)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)增強(qiáng)，勞務(wù)爭(zhēng)議、合同糾紛大幅減少；經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，今年上半年服裝電商交易額突破300億元，跨境電商發(fā)貨量穩(wěn)定，覆蓋150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升；同時(shí)，培育出永佳服飾、萊依窕服飾等合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。